“南都數字經濟治理論壇”第三期18日在北京舉行。會議上發(fā)布的《科技反壟斷浪潮觀察報告》中指出，據不完全統(tǒng)計，2017年至2020年8月10日，美國四大科技巨頭谷歌(Google)、蘋果(Apple)、臉書(Facebook)和亞馬遜(Amazon)(簡稱“GAFA”)在全球17個國家和地區(qū)至少遭遇84起反壟斷調查。

報告指出，2019年GAFA遭遇的反壟斷調查最為嚴峻，四家在全球范圍內合計遭遇41起調查，約占總數的一半;在2020年仍有反壟斷調查的消息傳出，相關案例達到15起，目前數據與2017年持平。

報告稱，從調查地區(qū)分布看，主要國家的反壟斷機構基本都曾對GAFA發(fā)起過反壟斷調查。總體來看，歐美反壟斷執(zhí)法機構旗鼓相當，對科技巨頭發(fā)起調查數量上遙遙領先于其它國家。

數據顯示，歐盟委員會共計對GAFA發(fā)起19起反壟斷調查，是全球對科技巨頭監(jiān)管最嚴厲的競爭執(zhí)法機構之一。

報告亦表示，從美國聯(lián)邦政府到州一級聯(lián)合體，GAFA也遭遇了多方調查，目前GAFA在美國卷入的反壟斷案件數量超過歐盟委員會，共計21起。

報告指出，從樣本案例的總體情況看，GAFA近四年來在全球范圍內基本深陷反壟斷調查，其中卷入“麻煩”最多的是谷歌，共27起;谷歌近四年來約收到96億美元罰單，也是四家科技公司中收到最多反壟斷罰款的一家。

談及GAFA遭遇反壟斷調查原因，報告稱，GAFA是當前世界上最具影響力的科技公司，由于它們所經營的產品和服務在全球很多國家具有市場支配地位，而且在各國采取的商業(yè)策略存在一致性，比如優(yōu)先推薦、要求設備廠商預安裝自家產品等，因此很容易成為各國反壟斷執(zhí)法的重點關注對象。

以上報告由南都個人信息保護研究中心南都反壟斷課題組與武漢大學知識產權與競爭研究所聯(lián)合發(fā)布，選擇以GAFA為主要觀察對象，通過梳理四大科技巨頭近四年來在各國遭遇的反壟斷調查，希望能了解國外互聯(lián)網反壟斷的執(zhí)法動態(tài)和趨勢，試圖為國內立法和執(zhí)法提供參考。

據悉，報告中數據來源于國內外主流媒體的公開報道和各國反壟斷執(zhí)法機構的官網通報。這些機構包括歐盟委員會、美國聯(lián)邦貿易委員會、美國司法部、英國競爭與市場管理局、俄羅斯反壟斷局、日本公平貿易委員會、澳大利亞競爭與消費者委員會等。(完)