每一種全新的商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)形態(tài)在成長過程中,總會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題與痛苦,如今共享經(jīng)濟(jì)就在輿論的風(fēng)口浪尖上,如何讓共享經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展,如何推動(dòng)有利共贏的監(jiān)管模式,成為了大家熱議的話題。特別是互聯(lián)網(wǎng)約車行業(yè),是中國共享經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)最廣泛也是影響力最大的行業(yè),那么如何讓行業(yè)踏入積極正向發(fā)展的軌道?
昨日,由互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)研究院、經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)社以及易到用車聯(lián)合主辦的“新經(jīng)濟(jì)·新動(dòng)能——共享交通專題研討會(huì)”在北京北大博雅國際酒店拉開帷幕,各路專家、媒體從業(yè)者以及企業(yè)家都暢談了自己的觀點(diǎn)。
其中,東南大學(xué)法學(xué)院副教授顧大松的觀點(diǎn)引起了廣泛的關(guān)注,而作為出席論壇的行業(yè)代表——易到公司創(chuàng)始人兼CEO周航也從自身企業(yè)的實(shí)踐中提出了很多中肯的建議。
顧大松表示,市場經(jīng)濟(jì)需要監(jiān)管,沒有監(jiān)管則會(huì)產(chǎn)生很多問題,但如何監(jiān)管、在怎樣的時(shí)機(jī)下監(jiān)管則是一門藝術(shù)。據(jù)悉,對智能交通行業(yè)特別是在互聯(lián)網(wǎng)約車領(lǐng)域,交通部將在近期出臺(tái)相應(yīng)的方案與規(guī)定。
其實(shí)早在去年,交通部就出了征求意見稿,當(dāng)時(shí)交通部專家座談會(huì)也邀請了顧大松參與,當(dāng)時(shí)顧大松就在會(huì)上鮮明表示:對于網(wǎng)約車規(guī)章立法,當(dāng)下還不是最佳時(shí)機(jī)。從某種意義上來說,會(huì)阻礙行業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展,因?yàn)樾袠I(yè)的發(fā)展還在比較初級的拓荒階段,此時(shí)出臺(tái),恐怕會(huì)多會(huì)有很多潛藏的問題。
顧大松表示,政策出臺(tái)時(shí)間之所以重要,就是因?yàn)槿绻麜r(shí)機(jī)不當(dāng),專車新政很有可能成為“互聯(lián)網(wǎng)夾”,比如從去年制定的初步方案來看,首當(dāng)其沖要求互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)約車平臺(tái)的駕駛員和加入的司機(jī)建立勞動(dòng)關(guān)系。而這樣做明顯就是把互聯(lián)網(wǎng)公司弄成了傳統(tǒng)出租公司的變種,這樣將會(huì)對整個(gè)行業(yè)的發(fā)展埋下后患。
對此,易到CEO周航表示,在他眼中,共享經(jīng)濟(jì)首先是非正式經(jīng)濟(jì)。就是利用存量的資源,非正式的從業(yè)方式。對于網(wǎng)約車平臺(tái)而言,非要要求五險(xiǎn)一金和固定工資,對整合上百萬司機(jī),有高昂的成本和巨大的管控難度。人們?yōu)槭裁丛敢鈴倪x擇出租車變成網(wǎng)約車?除了智能手機(jī)的便捷應(yīng)用,便宜還是最大的原因,如果把司機(jī)和車輛都變成了固定成本,這個(gè)便宜以及隨之帶來的便利都將變成鏡花水月。
當(dāng)然說到監(jiān)管,最終極的問題,就是中央和地方的權(quán)利的協(xié)調(diào)問題,顧大松認(rèn)為,這個(gè)問題比其他問題還需要細(xì)致考慮的核心在于,交通的地域化傾向比其他領(lǐng)域都強(qiáng)烈,需要每個(gè)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)需要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r出臺(tái)一些規(guī)定和辦法。去年10月,上海市實(shí)施的網(wǎng)約車新政為什么最后沒有實(shí)施下去,就是因?yàn)楹芏嗾呤菑娜珖慕嵌葋砜磫栴},導(dǎo)致很多上海出租司機(jī)鬧事。
顧大松認(rèn)為,最核心的一個(gè)關(guān)鍵,也是對于改革從法學(xué)研究和落地的角度,他一再呼吁要學(xué)習(xí)美國等國外先進(jìn)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),明確賦予地方的人大可以地方立法的權(quán)限。一定要給某些城市留有空間,因?yàn)檫@是地方的立法自主權(quán)。
周航總結(jié)說,易到曾經(jīng)提出過一個(gè)口號,叫一千萬臺(tái)車,一億人。這是易到對汽車共享網(wǎng)絡(luò)的這么一個(gè)愿景。現(xiàn)在看來這個(gè)愿景會(huì)來的很快。一千萬臺(tái)意味著什么?差不多整個(gè)中國的乘用車?yán)锩?,有超過10%乘用車的車主已經(jīng)是有意愿成為共享網(wǎng)絡(luò)中的一分子。如果這樣的話共享用車就是一個(gè)全社會(huì)的現(xiàn)象了。未來,想共享出行這樣社會(huì)型行業(yè)如何健康發(fā)展需要更加精細(xì)化的法律法規(guī)做支持,也需要相關(guān)部分根據(jù)不同地域制定有針對性的政策。
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