近年來，識別技術(shù)從密碼識別、芯片識別發(fā)展到指紋、語音、人臉等生物識別。但是，生物識別技術(shù)的快速應(yīng)用在給人們帶來便利和效率的同時，也帶來一系列不可小視的安全隱患和侵犯公民權(quán)利等問題。去年，換臉軟件“ZAO”引發(fā)了巨大爭議，杭州也發(fā)生了全國首起起訴人臉識別技術(shù)侵犯個人權(quán)益的案例。今年上海兩會上，如何規(guī)制生物識別技術(shù)也成了代表們熱議的話題。

“目前，歐美發(fā)達國家在使用人臉識別技術(shù)方面非常謹慎，但在我國，2018年時人臉識別產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達130億元且年均增長率超過30%。人臉識別技術(shù)遍地開花，個人人臉識別信息一旦被采集就像一只‘斷了線的風箏’，處于失控的狀況，也因此引發(fā)了社會對其安全的普遍擔憂。”市人大代表秦鈉建議，為避免人臉識別技術(shù)快速應(yīng)用過程中可能出現(xiàn)的大面積的侵權(quán)行為，應(yīng)盡快出臺人臉識別技術(shù)及其應(yīng)用的指導(dǎo)性意見。

“作為人臉識別技術(shù)應(yīng)用走在全國前列的上海，更需要出臺有關(guān)商業(yè)組織使用人臉識別技術(shù)的指導(dǎo)性意見。比如明確人臉識別信息采集的主體資格，明確商業(yè)組織采集人臉識別信息應(yīng)具備的資格條件、采集的程序步驟、采集后的使用和后續(xù)管理等。”秦鈉說，首先要督促使用人臉識別技術(shù)的商業(yè)組織強化自查整改，依法依規(guī)收集使用個人信息，保障公眾個人對人臉識別信息采集的知情和選擇權(quán)，對人臉識別信息使用和保管的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保護信息的安全，避免不當使用。其次要加強人臉識別技術(shù)應(yīng)用的行業(yè)監(jiān)管。在目前缺少明確細致的法律規(guī)范的情況下，迫切需要對其價值和作用進行安全評估，切實采取有效措施，積極防范可能出現(xiàn)的風險隱患。建議對涉及個人隱私、財產(chǎn)等個人重要信息的場合，啟用多重認證。最后是要加大市場監(jiān)管力度，防止惡性競爭。

市人大代表沙青青也認為，面部識別、指紋、虹膜等這類的個人生物識別信息，較之以往的密碼等個人信息，其最大特征在于“不可變更性”。一旦被盜用，個人難以變更，潛在社會危害性也更大。“在大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用廣泛的現(xiàn)狀下，相關(guān)企事業(yè)單位在獲取此類個人生物識別信息時也常存在隨意性，亦常存在違反相關(guān)法規(guī)的潛在危險。”沙青青建議，檢察機關(guān)能將個人生物信息保護納入公益訴訟范疇，規(guī)范和提醒企業(yè)等主體，在社會層面引起重視。